version: "1.0.3" name: vergleichsverhandlung-strategie description: "Wenn es um Vergleichsverhandlung Strategie in Fachanwalt Verwaltungsrecht geht: entwickelt Verhandlungsziel, Vergleichskorridor und Eskalationspfad; liefert eine Verhandlungs- oder Eskalationslinie mit Optionen."

Vergleichsverhandlungs-Strategie für Verwaltungsrechtsstreitigkeiten: Partei oder Anwalt will außergerichtlichen Vergleich mit Behörde oder am VG erzielen

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
• Tragende Normen verifizieren: VwGO; VwVfG — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Fokus: Vergleichsverhandlungs-Strategie für Verwaltungsrechtsstreitigkeiten: Partei oder Anwalt will außergerichtlichen Vergleich mit Behörde oder am VG erzielen. Normen: § 106 VwGO, § 55 VwVfG. Prüfraster: ZOPA (Zone of Possible Agreement), BATNA, Verhandlungsfenster, Druckmittel (Klagehaeufung, UmwRG), Settlement-Skript, Vergleichsentwurf. Output Verhandlungsstrategie-Memo, Vergleichsentwurf. Abgrenzung: Prozessvergleich VG siehe fachanwalt-verwaltungsrecht-vergleich-106-vwgo-behoerde; Anfechtungsklage (wenn kein Vergleich) siehe fachanwalt-verwaltungsrecht-anfechtungsklage.

Vergleichsverhandlung und Einigung im Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht

Wann dieser Arbeitsgang greift

• Sachverhalte aus dem Bereich Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht, in denen eine aussergerichtliche oder prozessbegleitende Einigung sinnvoll erscheint.
• Typische Konstellationen: Abhilfe, Tausch-/Anpassungslosung, Mediation Behörde-Buerger.
• Sowohl in der aussergerichtlichen Phase (vor Klage) als auch im laufenden Prozess (Gueteverhandlung, Hauptverhandlung).

Vorbereitung der Verhandlung

1. BATNA und ZOPA bestimmen

• BATNA (Best Alternative to Negotiated Agreement): Was passiert, wenn wir uns nicht einigen? Kosten- und Zeit-Prognose Prozess, Erfolgsaussichten-Quote, Vollstreckungsrisiko.
• WATNA (Worst Alternative): schlimmster denkbarer Verlauf bei Klage/Klageabweisung.
• Reservation Price auf eigener Seite: untere Grenze der Akzeptanz.
• ZOPA (Zone of Possible Agreement): geschaetzte Schnittmenge zwischen eigener Reservation und der vermuteten Reservation der Gegenseite.

2. Interessen vs. Positionen

Klassisches Harvard-Konzept: nicht nur Positionen ("Ich will 100.000 Euro") sondern Interessen ("Ich brauche bis Jahresende Liquiditaet"). In Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht typische Interessen-Cluster:

• Liquiditaet (Sofort-Zahlung vs. Ratenzahlung)
• Reputation (Gegnerin will keinen Prozess mit Pressewirkung)
• Zukunfts-Beziehung (Mieter und Vermieter, Arbeitgeberin und ehem. Arbeitnehmer, Geschäftspartner)
• Steuerliche Optimierung (Vergleich vs. Klage: ertragsteuerliche Behandlung, USt-Frage)
• Vertraulichkeit (NDA im Vergleich)

3. Druckmittel und Hebel

• Frist (Klage-/Verjährungsfrist als Druckmittel der Gegenseite kennen und eigene Frist gezielt einsetzen).
• Eskalationsstufen ankuendigen ohne sie zu uebertreiben.
• Hinweis auf Beweismittel, ohne diese vollstaendig offen zu legen.
• Reputationsdruck (Presse, Branche, Berufsregeln) sehr massvoll, nur wenn ethisch vertretbar.

Ablauf der Verhandlung

Eroeffnung

• Anker setzen: erste Zahl/Position deutlich hoeher als Reservation, aber begruendbar.
• Begruendung mit konkreten Positionen aus VwVfG, VwGO, BauGB, BauNVO, GewO, BBG/BeamtStG verknuepfen.

Konzessionsphase

• In kleinen, begruendeten Schritten nachgeben.
• Jede Konzession an Gegenleistung knuepfen ("Wenn Sie X, dann können wir Y").
• Konzessionsmuster nicht linear (sonst extrapolierbar) sondern abnehmend.

Endspiel

• Abschluss aktiv herbeifuehren ("Sind wir bei 47.500 dann durch?").
• Schweige-Pausen aushalten.
• Nachverhandlungs-Versuche der Gegenseite ("ein letztes Detail noch") freundlich, aber bestimmt zurueckweisen, wenn Substanz steht.

Vergleichsentwurf - Pflichtbestandteile

Bei aussergerichtlichem Vergleich

1. Praeambel mit kurzem Sachstand und Streitthema.
2. Hauptregelung (Zahlung, Leistung, Unterlassung, Rueckabwicklung).
3. Faelligkeit und Verzinsung.
4. Sicherheiten (Buergschaft, Hinterlegung, Sicherungsabtretung).
5. Erfuellung gegen Erledigung: keine Aufrechnung, Ratenausfall = Sofortfaelligkeit.
6. Abgeltungs-/Vorbehaltsklausel: "Mit diesem Vergleich sind alle wechselseitigen Anspruche aus dem zugrundeliegenden Sachverhalt abgegolten."
7. Verschwiegenheit (wenn von einer Partei gewuenscht).
8. Steuerliche Behandlung ggf. ausdruecklich, sonst Hinweis auf Steuerberatung.
9. Salvatorische Klausel und Schriftform.
10. Vollstreckungstitel-Ersatz: notarielle Beurkundung, Anwaltsvergleich nach § 796a ZPO, oder Schiedsvergleich.

Bei Prozessvergleich

• Protokollvergleich nach § 794 Abs. 1 Nr. 1 ZPO (Vollstreckungstitel kraft Protokollierung).
• Widerrufsvorbehalt mit klarer Frist.
• Kostenregelung: ueblich Kostenaufhebung, ggf. Quote.
• Beteiligung der Streithelfer/Nebenintervenienten beachten.

Risiken und Stolpersteine im Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht

• Steuerliche Fehlbehandlung: Vergleichszahlung als Schadensersatz vs. Lohn vs. USt-pflichtige Leistung -> VwVfG und ESt-/USt-Regeln prüfen.
• Vollmacht: Mandantin muss zustimmen, anwaltliche Vergleichsbefugnis muss in Vollmacht expliziert sein.
• Vollstreckbarkeit: aussergerichtlicher Vergleich ohne notarielle Form/Anwaltsvergleich ist kein Vollstreckungstitel.
• Verzicht zu weit gefasst: pauschale Abgeltungsklausel kann eigene Ansprueche unbeabsichtigt mit erfassen.
• Mandanten-Erwartung: Vergleich ist oft Kompromiss - Erwartungsmanagement vor Verhandlung.

Pflicht-Output

1. Verhandlungs-Memo mit BATNA/WATNA, ZOPA-Schaetzung, Strategie.
2. Vergleichsentwurf (anwaltsvertraglich oder Protokollvergleich-Skript).
3. Mandantenfreigabe vor Unterzeichnung schriftlich.
4. Steuer- und Vollstreckungs-Memo zum Vergleich.
5. Abschluss-Schreiben an Gegenseite mit Kopien und Erfuellungsplan.

Verhandlungs-Skripte

Skript 1: Eroeffnung mit Ankerwert

"Wir haben die Sache durchgerechnet. Auf Basis von VwVfG und der aktuellen Rechtsprechung kommen wir auf eine Hauptforderung von X Euro plus Y Euro Nebenforderungen. Wir sind bereit, über eine Pauschalsumme zu sprechen, die die Sache abschliesst."

Skript 2: Begruendete Konzession

"Wir können Z Euro nachgeben, wenn Sie im Gegenzug die Klausel A streichen und einer Vertraulichkeitsvereinbarung zustimmen. Andernfalls bleiben wir bei der urspruenglichen Position."

Skript 3: Abschluss-Frage

"Wenn wir uns auf 47.500 Euro einigen und das Geld bis zum 30. dieses Monats fliesst, ist die Sache für Sie dann erledigt?"

Skript 4: Walk-Away-Signal

"Wir haben hier eine klare Linie. Wenn Sie nicht über die 35.000 Euro hinauskommen, werden wir Klage einreichen und sehen, wie das Gericht entscheidet."

Stoerfeuer und Antwort-Bausteine

• "Wir haben rechtsschutzversichert, uns ist der Prozess egal": "Die Versicherung pruft Erfolgsaussichten. Wir können Ihnen gerne unser BVerfG-/BGH-Zitat zur Klage-Quote in diesen Faellen schicken."
• "Wir warten erstmal das Urteil im Verfahren XY ab": "Verjährung laeuft uns weg. Wir lassen den Schiedsspruch im Hintergrund mitlaufen."
• "Ihre Mandantin hat sich rechtsmissbraeuchlich verhalten": "Bitte praezisieren Sie - dann nehmen wir das ggf. in den Vergleich auf."

Steuerliche Behandlung des Vergleichs

Im Bereich Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht oft uebersehen:

• Vergleichszahlung als Schadensersatz (in der Regel keine USt, EStG je nach Art).
• Vergleich über Lohn-/Gehaltsanspruch -> Lohnsteuer- und SV-Abzug prüfen.
• Vergleichszahlung als Anwaltshonorar -> ggf. USt.
• Erbrechtliche Abfindung -> ggf. ErbStG.
• Hinweis im Vergleich: "Die steuerliche Behandlung ist nicht Gegenstand dieser Vereinbarung und obliegt der eigenen Steuerberatung der Parteien."

Mediation als Alternative

• Wenn Beziehung erhalten bleiben soll (Familie, Geschäftspartner, Mieter und Vermieter).
• Mediator unparteiisch, kein Entscheidungstraeger - braucht Vertraulichkeitsvereinbarung.
• Mediations-Vergleich kann durch Notar oder Anwaltsvergleich vollstreckbar gemacht werden.
• Förderung MediationsG; in einigen Bundeslaendern Kostenuebernahme bei Familiensachen.

Vollstreckbarkeit

• Anwaltsvergleich nach § 796a ZPO: anwaltlich beurkundeter Vergleich, mit Vollstreckungsklausel des Gerichts = Vollstreckungstitel.
• Notarieller Vergleich: als Schuldanerkenntnis mit Vollstreckungsunterwerfung.
• Prozessvergleich: § 794 Abs. 1 Nr. 1 ZPO, sofort vollstreckbar.
• Schiedsvergleich: Vollstreckbarerklaerung nach §§ 1054, 1060 ZPO.

Vergleichs-Reichweite und Abgeltungsklausel

Klassische Stolperfalle in Allgemeines Verwaltungs- und Bauplanungsrecht:

• Eng: "Mit Zahlung sind alle Anspruche aus diesem Verfahren erledigt."
• Mittel: "Mit Zahlung sind alle Anspruche aus dem zugrundeliegenden Sachverhalt erledigt."
• Weit: "Mit Zahlung sind saemtliche bekannten und unbekannten Anspruche zwischen den Parteien erledigt." -> Vorsicht: Schadensersatz für noch nicht erkannte Schaeden ggf. weg.

Leitentscheidungen Vergleichsstrategie

• Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

Cross-Refs

• erstgespraech-mandatsannahme (im selben Plugin) für die Erstaufnahme und Streitwertgrundlage.
• schriftsatzkern-substantiierung (im selben Plugin) für den Fall, dass Vergleichsverhandlungen scheitern und Klage erforderlich wird.