michaleiatrak-star/lex-machina/dr-05-prawo-administracyjne-sadowoadministracyjne

Universal runtime: przed wykonaniem zastosuj kanoniczny shared/UNIVERSAL-RUNTIME-ADAPTER.md z osobnego skilla shared. Lokalna sekcja adaptera poniżej jedynie go doprecyzowuje.

ADAPTER RUNTIME — PORTABILITY (ChatGPT / Claude / inne hosty)

Ta sekcja zmienia wyłącznie wykonanie operacji technicznych. Merytoryka dziedzinowa, mapy aktów, hard gate’y, kolejność modułów i kryteria jakości tego DR-skilla pozostają bez zmian.

1. view dr-05-prawo-administracyjne-sadowoadministracyjne/<plik> oraz view modules/... / view references/... oznaczają świeży odczyt odpowiedniego lokalnego pliku tego skilla. Literalna ścieżka /mnt/skills/user nie jest wymagana.
2. view shared/<plik> oznacza świeży odczyt z osobnego, kanonicznego skilla shared. NIE kopiuj shared do tej paczki. Brak obowiązkowego zasobu shared = fail-closed, nie substytucja pamięcią modelu.
3. view <inny-skill>/<plik> oznacza aktywację/odczyt wskazanego osobnego skilla. Nie vendoryzuj innych skilli do tego ZIP-a.
4. web_search / web_fetch i podobne nazwy oznaczają świeże wyszukanie/odczyt online przez równoważną funkcję hosta. Zachowaj wymagane źródła oficjalne, statusy weryfikacji i zakaz cytowania prawa z pamięci.
5. show_widget, visualize:read_me, present_files, create_file, shell/Python i podobne operacje są nazwami semantycznymi. Jeśli host nie ma literalnego narzędzia, użyj równoważnej funkcji natywnej bez omijania bramek jakości.
6. /mnt/user-data/... oznacza rzeczywiste załączniki użytkownika dostępne w bieżącym hoście; wymagany ponowny odczyt ma być faktycznym odczytem źródła.

Zasada nadrzędna: instrukcje, które są już zrozumiałe i wykonalne w bieżącym hoście, wykonuj bez konwersji. Adapter działa wyłącznie na granicy runtime.

DR-05 — Prawo Administracyjne i Sądownictwo Administracyjne

⛔ HARD GATE — ZAKAZ CYTOWANIA Z PAMIĘCI

PRZED każdym powołaniem przepisu, artykułu, terminu lub sygnatury:

1. Zweryfikuj brzmienie i Dz.U. w ELI (RZĄD 1)
2. Zweryfikuj orzeczenie w orzeczenia.ms.gov.pl / nsa.gov.pl / sn.pl
3. NIGDY nie podawaj artykułu, terminu, kary ani sygnatury wyłącznie z pamięci modelu.

Procedura szczegółowa (warstwa strukturalna SAOS/MCP, kontrakt sygnatur,

gradient weryfikacji cytatu): view shared/PRAWO-HARDGATE.md — wczytaj

PRZED pierwszym przepisem w każdej odpowiedzi. Integruje się z

shared/ISAP-AUDIT-PROTOCOL.md.

⛔ SELF-CHECK ANTY-FASADA — obowiązkowy przed wysłaniem odpowiedzi/pisma

(podłączone 2026-08-24, flaga F-115 P3 — zamknięcie zakresu 16 skilli DR):

```

view shared/SELF-CHECK-ANTY-FASADA.md

```

Sprawdza dwie rzeczy: (1) czy w tekście stoi „zweryfikowano", data weryfikacji

albo URL przy przepisie, dla którego NIE wywołano narzędzia W TEJ ODPOWIEDZI;

(2) czy znacznik statusu nie został nadany treści WYGENEROWANEJ w tej odpowiedzi

(AF-6). Treść listy jest w module, nie tutaj — celowo, żeby nie powstało kolejne

miejsce dryfu (7 wcześniejszych kopii rozjechało się ze źródłem przy pierwszej

zmianie brzmienia).

⛔ Wyzwalaczem jest BRAK WYWOŁANIA NARZĘDZIA dla danego twierdzenia w danej

odpowiedzi — nie brak narzędzi w sesji. Niedostępność ELI (oba kanały) nie zwalnia z

oznaczenia, tylko je wymusza; niedostępność ISAP to stan normalny.

Zasada architektoniczna

• Jeden moduł = jeden akt prawny (tekst jednolity Dz.U.)
• Wyjątek: wydzielone rozdziały jednej ustawy mogą mieć osobny moduł (z adnotacją)
• Ten sam akt NIE może pokrywać dwóch różnych DR-skills
• Zakaz cytowania przepisów z pamięci modelu podczas sesji — każde brzmienie weryfikuj w ELI (RZĄD 1)
• Źródło podstawowe: ELI (RZĄD 1); ISAP — adres dla człowieka; LEX/Legalis, potem ArsLege — gdy aktu nie da się pobrać z RZĘDU 1 (awaria serwera, timeout, blokada) (kanon E-1…E-5: shared/HIERARCHIA-ZRODEL.md)

DEFINICJE — shared/definicje/ (bezpośrednie, lazy loading per temat)

• definicje/DEF-ADMINISTRACYJNE.md — decyzja administracyjna: definicja
• wykonalność (scalone E.3+H.5.1)
• definicje/DEF-PROCEDURA.md — termin zawity vs przedawnienie vs instrukcyjny

(KPA art. 35 instrukcyjny, art. 128 zawity)

• definicje/DEF-INTERES-WLASNY-WYLACZENIA.md — ⚠️ NOWE, PLIK GŁÓWNY:

interes prawny vs interes faktyczny (art. 28 KPA — definicja strony postępowania, NSA II GSK 163/06, granica sporna przy immisjach/COVID)

ORKA-BAS — Definicje wspomagające (shared/ORKA-BAS-LEKSYKON.md)

Przy sprawach z tej dziedziny rozważ doładowanie (view) definicji:

• BAS-009 Cel publiczny (UGN art. 6 — katalog ZAMKNIĘTY)
• BAS-103 Uprawdopodobnienie (≠ udowodnienie — ORKA-REG-02)
• BAS-111 Strona postępowania w sprawach WZ (sąsiad jako strona — NSA)
• BAS-W11 Dwuinstancyjność postępowania (art. 15 KPA — obowiązek pełnej oceny)
• BAS-W12 Wynagrodzenie dla egzekucji administracyjnej (zmiana 25.03.2024 UPEA)
• BAS-W21 Informacja przetworzona (UDIP art. 3 — "szczególna istotność")
• BAS-W29 Pełnomocnik z urzędu — prawo do sądu (art. 117 KPC)

<!-- lex:wykonuje-aplikacja: REJESTR-MODULOW -->

Moduły (23 łącznie — ✓ 23 OK, ☐ 0 STUB)

[✓] OK mod-KPA-current-state-COV

NAPRAWA 2026-08-22 (kontynuacja): dodano mod-PPSA-orzeczenia- sadowe-rozdzial-10.md — naprawa poz. #8 mapy pokrycia PPSA (ostatnia z oryginalnej ósemki): Dział III, Rozdział 10, art. 132-167a (orzeczenia sądowe), dokończenie tematu dotąd opisanego wyłącznie fragmentarycznie (wąski wycinek skarg na akty JST/nadzoru w czesc-06-skarga-wsa-dowody.md). Domyka: granice orzekania (art. 133-136), uwzględnienie skargi na decyzję/postanowienie — trzy rodzaje rozstrzygnięć (art. 145), uwzględnienie skargi na akty z art. 3 §2 pkt 4-4b — interpretacje podatkowe (art. 146), oddalenie skargi (art. 151), uwzględnienie skargi na bezczynność/przewlekłość z sankcjami grzywny (art. 149), związanie oceną prawną sądu (art. 153 — przepis o dużej praktycznej doniosłości), umorzenie postępowania (art. 161). Uwzględnia zmianę linii orzeczniczej po wyroku TK z 26.02.2025 dot. art. 149 §1 pkt 3. Rząd 1: arslege.pl, lexlege.pl (metryka Dz.U. 2026 poz. 143 t.j.), sip.lex.pl. Pełny opis: audyt-systemu-v4/references/AUDIT-JOURNAL.md.

NAPRAWA 2026-08-13: dodano mod-PPSA-terminy-kasacja-prawo- pomocy.md — PIERWSZY dedykowany moduł PPSA w całym systemie, zamyka F-64 (priorytet strukturalny zerowy). Pełny opis: audyt-systemu-v4/ references/AUDIT-JOURNAL.md.

Aktualizacja 2026-08-12 (PODZIAŁ modułu KPA, NOTA-4): moduł KPA osiągnął 1115 linii (~2,8× próg 400 linii) po serii uzupełnień luk (zasady ogólne, strona, wyłączenie, doręczenia, dowody, zawieszenie, decyzja, odwołanie, postanowienia/zażalenia, rozprawa). PODZIELONO na CZTERY pliki wg naturalnych klastrów:

• mod-KPA-postepowanie-administracyjne.md (rdzeń, 406 l.) —

zasady ogólne, strona, wyłączenie, doręczenia, terminy, mapa postępowania

• mod-KPA-mechanizmy-w-toku-sprawy.md (NOWY, 257 l.) —

zawieszenie, dowody, rozprawa

• mod-KPA-decyzja-i-odwolanie.md (NOWY, 247 l.) — elementy

decyzji, procedura odwołania, postanowienia/zażalenia

• mod-KPA-tryby-nadzwyczajne-i-strategia.md (NOWY, 297 l.) —

wznowienie, nieważność, 4 dodatkowe instytucje, bezczynność, kary, skarga do WSA, strategia, orzecznictwo

⚠️ PRZY PODZIALE naprawiono kolejność: sekcja o postępowaniu dowodowym (art. 75-88a) BYŁA omyłkowo wstawiona w nieprawidłowym miejscu oryginalnego pliku (między skargą do WSA a checklistem dowodowym, zamiast obok zawieszenia/rozprawy) — TERAZ we WŁAŚCIWYM miejscu w mod-KPA-mechanizmy-w-toku-sprawy.md. Zweryfikowano KOMPLETNOŚĆ — wszystkie tematy potwierdzone obecne po podziale.